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市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在。如何将优势充分释放、持续放大，关键在于加快建设全国统一大市场。全国统一大市场体现在哪里？
首先是国家战略与民生福祉的内在统一。
建设全国统一大市场就是要在更大范围内实现资源高效配置，不断彰显规模效应和集聚效应，是推动中国市场由大到强的关键一招，不仅是战略，也是民生，与人民生活息息相关。随着统一大市场建设深入推进，年轻的大学生去新的城市工作，不用再为落户往返奔波；来自农村的父母到城市就医，也可以实现异地报销；正在拓展业务的企业到新的市场开展经营，不用再担心地方保护和不公平待遇。总之，统一大市场意味着更加畅通的经济循环，意味着更顺畅的人流、物流、资金流、信息流。它既是经营主体活力的保障，也是全球竞争力的依托。
第二是有效市场与有为政府的内在统一。
全国统一大市场基本要求是“五统一、一开放”。其中既有对“有效市场”的要求，也有对“有为政府”的要求。统一的基础制度可以实现更加平等的产权保护，让企业家更加安心、更有底气；更加公平的市场竞争，让国企与民企、本地企业与外地企业、大中小企业同台竞技、公平公正。统一的基础设施则让公转铁、铁转水更加顺畅自如，实现物畅其流。设立统一的行为尺度，政府在招商引资时要立规矩成方圆，解决过度“内卷”问题。政府还要统一市场监管，一把尺子量到底，解决好乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。此外，还要统一要素资源市场，实现自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费；持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。通过“无形之手”和“有形之手”协同发力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
第三是中央统一部署与地方主动融入的内在统一。
全国统一大市场，核心在“统一”，必须加强党中央集中统一领导和部署，做到全国一盘棋，这样大市场的优势才能真正体现出来。几十年来，中央实施了西气东输、西电东送、南水北调、北煤南运、东数西算等大范围资源调配工程，有效解决了我国资源禀赋、生产消费的区域不均衡问题。统一大市场也不能忽略地方主动性和创造性，把地区发展融入党和国家事业大棋局。既要破除地方保护和市场分割这一顽瘴痼疾，也要保护好地方发展经济的积极性。重点是引导地方走良性竞争之路，从搞“政策洼地”转向创“改革高地”，让中国经济发展的底气更足、基础更稳、信心更强。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2025年10月22日
