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地方保护和市场分割是老问题，也是一个难题。一段时间以来，有的地方在招商引资中恶性竞争，以税收优惠、补贴政策扭曲要素配置；有的地方环保执法、涉企检查等监管执法不统一，增加企业经营制度性成本……从全局看，这些保护政策导致低层次重复建设和同质化竞争，妨碍市场优胜劣汰，阻碍了要素资源的高效流动。
要打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，只有疏通堵点、协同发展、深化改革，努力破除各种封闭“小市场”和自我“小循环”，才能更好激发经营主体活力，形成良好产业生态，增强经济发展的内生动力。
疏通堵点。以推动企业跨区域迁移和经营便利化为例，把这件事办好办实，就能让企业更有获得感。安徽实行企业省内迁移“一键直达”；京津冀三地率先在全国范围内实现企业跨区域迁移登记快速办理；市场监管总局在北京等10省市开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点，正加快建设企业跨省迁移登记数据传输系统。
协同发展。上半年长三角三省一市地区生产总值突破16万亿元。成绩的取得离不开“破立并举”。“破”——在市场监管领域，通过统一执法标准、统一监管队伍、统一追溯体系等，有效破除地区分割；“立”——在科技成果转化方面，探索“研发在飞地、制造在本地”等有益尝试，让资源要素充分流动。
深化改革。破除体制障碍，转变发展理念，从本位主义、各自为战转向区域协作、抱团发展。最近，中国算力平台正式完成山西、辽宁等10个省区市分平台接入工作，实现“平台、主体、资源、生态、场景”全面贯通。建设全国统一大市场，为各地提供了重塑发展优势的宝贵机遇。
市场，当今最稀缺的资源。着眼国家所需、思考自身所能，以更大力度破除地方保护和市场分割，还有不少艰苦的工作要完成。在更高水平的开放协作中，一个不因行政区划而分割的超大市场，必将成为各类经营主体公平竞争的大舞台。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2025年9月1日
