整治关键领域 畅通市场“出口” 全链条发力破解“内卷”困局

中央经济工作会议明确提出深入整治“内卷式”竞争,一场涵盖法治建设、退出机制、标准引领、协同监管的综合治理行动正多维度展开,全力打破恶性循环、重塑健康市场生态。

整治关键领域

“内卷式”竞争的滋生,往往源于特定领域竞争规则模糊,或产业发展缺乏统一技术指引。针对平台经济中“刷评炒信”“网络水军”恶意诋毁、强制“全网最低价”等典型乱象,去年6月修订的反不正当竞争法实现了精准打击,破解了以往“内卷”行为界定模糊、处罚依据不足的治理困境,通过明确“不能为”的边界,遏制企业“劣币驱逐良币”的短视行为。

“新三样”等新兴优势产业,曾因部分企业盲目扩产、低价抢单陷入“内卷”困局,标准引领成为源头破解的关键。市场监管总局针对“新三样”产业部署了167项国家标准项目。通过统一产业门槛、明确质量底线、引导技术方向,倒逼企业升级技术、提高产品质量,拓展了价值竞争空间。

畅通市场“出口”

自去年10月10日正式实施以来,《强制注销公司登记制度实施办法》从制度源头入手,有效畅通了市场“出口”。截至去年12月底,不到两个月时间,全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销,不仅有效激活了市场存量,也为综合整治“内卷式”竞争、推动市场从“数量堆叠”转向“质量比拼”提供了坚实的制度支撑与实践基础。《办法》明确规定,公司被强制注销登记的,原公司股东、清算义务人的责任不受影响,杜绝了部分人利用“被强制注销”来逃避债务的侥幸心理,强化了企业守法诚信意识。

打好治理“协同牌”

制度建设是综合整治“内卷式”竞争的基础工作,《公平竞争审查条例实施办法》《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》等一系列制度密集落地,打出了一套治理“内卷”的组合拳,构建起了事前预防、事中监管、事后清理的全链条治理体系。

事前,通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为;事中,以反不正当竞争法等规制企业行为;事后,有《办法》清理失信主体。长远看,标准体系建设与质量提升政策引导产业向高端化转型,从根本上摆脱低水平竞争。各项制度相互衔接、层层递进,形成治理合力,共同营造公平竞争市场环境。

从实施效果看,这批制度已初步展现出协同发力的良好态势。平台“补贴大战”“全网最低价”等现象得到遏制,市场退出更加顺畅,“新三样”标准体系加快构建,有力推动企业从“拼价格”向“拼质量”“拼创新”转变。市场监管总局将继续加大工作力度,推动新出台的制度落地见效,让这些“良法”真正转化为“善治”,为纵深推进全国统一大市场建设、实现高质量发展提供坚实保障。


工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
  侯瑞岭整理供稿  
  2026年1月16日  

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