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营商环境是生产力，也是城市的竞争力。
在去年，广东首次对全省21个市开展营商环境市试评价，提出开办企业一网通办、社会投资小型低风险项目审批制度改革等55条针对性政策建议。
营商环境包括影响企活动的社会要素、经济要素、环境要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。在中小企业营商环境构建上，要考虑市场环境 、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境法治环境，推动实现投资自由化，对外贸易和投资更加便利化。
在2021年8月3日下午4时，我与同事们共同前往广州开发区行政审批局，我们了解到：广州开发区行政审批局自2015年7月成立以来，努力践行“以努力为中心、以企业为主体”的服务理念，紧扣中央“放管服”改革要求，围绕建设现代化经济体系，深化营商环境改革创新实验区建设，把企业投资建设项目审批作为改革的“先手棋”，着力解决企业和群众的反应突出的难点、堵点、痛点问题。改革品牌：来了就办，一次搞掂、承诺制信任审批、定制式审批服务、相对集中行政许可。
“四个举措”—树品牌
流程最优：全面推行“定制式审批服务”，以企业报建需求为导向，结合项目特点和实际情况，为项目依法定制最优的个性化审批流程。
材料最简：在全国率先探索实施“承诺制信任审批”，将企业报批所需材料从原来的312项大幅度精简至119项。
成本最低：构建“企业筹建无费区，推出“十大免费服务”，相关费用纳入政府统一购买服务范围。
时间最短：围绕政务服务“马上办”，梳理事项清单，先后发布两批覆盖全区22个部门共300多个事项，向全社会公开承诺“即来即办”。
主为五个模式：1.一窗办、2.帮辅办、3.上门办、4.就近办、5.智能办。
一窗办：通过部门将事项移交区政务服务中心综合窗受理，实现全区99.31%事项“一窗通办”，确保“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”更加规范、高效运行。
帮辅办：建立了专业代办队伍，为办事企业和群众提供叫号引导、业务咨询、材料初审、系统录入等一条龙服务，对于重点企业、重点项目，提供从项目落地到筹建竣工验收的“一对一”“点对点”的帮办代办，企业和群众办事等候时间平均减少20-30分钟。
上门办：印发《政务服务事项“上门办”工作引导》及《网格员可代办政务服务事项清单》，结合网格员上门走访的工作机制，为弱势群体提供上门代办服务。
就近办：授权108个事项至街（镇）、村（居）办理，将政务服务延伸到群众家门口。全国率先推出“智政务+新邮政”服务新模式，通过“政务专窗就近办”、“邮政专员上门办”、“智能终端自助办”，有效扩展“就近办”服务范围，直接打通企业和群众办事“最后一米”。
智能办：推出政务智能一体机2.0，集成6大便民服务技术和7大常用的模块，结合人工智能技术进行“AI+政务”智能受理、智能审批。同步在区、园区、街镇、社区、银行、邮政等等政务便民服务网点部署，实现政务服务“智能办“。
现黄埔区政务服务数据管理局已推出政务智能一体机，它是集成式自助办事终端，被称为“黄埔人的办事神器”，为企业群众提供企业开办、工程建设项目审批、中介服务、政策兑现、社保、税务、海关、民政、卫健等业务办理，1764个事项在线查询、1059个事项自动申报、100个事项“智能秒批（核）”实现24小时“不打烊”的政务服务，就近能办、多点可办、少跑快办。
佛山：改革开放四十年以来，佛山以“开出一条血路”“敢为天下先”的精神，创造了发展奇迹，经济社会发生了翻天覆地的巨变。2020年，佛山GDP超过一万亿元，相比1978年增长了200多倍。
7月14日起，南方日报策划并推出了“走一线▪佛山营商环境AB面”系列报道，解读了企业的走或留，锁定聚焦审批的快与慢，解刨并分析成本的低与高，观察佛山这座城市的聚与散，既看佛山的成绩和成效，也看佛山的堵点合和痛点。这就是AB面。
秉承着“走好“最先一公里”，才能到达“最后一公里”的原则，打造一流的营商环境。“获得感”是永远的着力点。作为广大人民群众对改革发展成果的切身感受，“获得感”是实实在在的“得到”。
佛山市发展和改革局结合“我为群众办实事”实践活动，持续实施重大项目观察点工作制度，开展实地调研活动，进一步提供精准服务，优化营商环境，加快项目落地建。
根据2021年佛山政府工作报告，今年将建成全市一体化在线政务服务平台。禅城区行政服务中心。
营商环境提升，是一场比决心、比耐力、比意志、比智慧的长跑。一旦出发，必须到达。决胜“最后一公里”。
提供便利和优质服务的政务服务是各地深化“放管服”、优化营商环境的重点工作之一。《条例》以 独立一章对政务服务提出明确要求，围绕“公平、公开、透明、高效”四大关键词对政府运行体系提出要求。
在广东省营商环境改革创新实验区建设见成效、上台阶基础上，进一步提出创建“国家营商环境改革创新实验区”的设想，着力在衔接国际先进营商规则、开放合作创新和中小企业加快发展等方面迈出更大步伐，营造“人人都是营商环境，处处优化营商环境”良好氛围，以参与世行评估为契机，将营商环境改革像纵深推进，在现代国际化营商环境上奋力出新出彩，为营商环境改革创新探索更多可复制可推广的“广东经验”。
作者:黄梓欣（大湾区工作站）
