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政策支持与改革创新，是宏观经济治理的方式。及时精准发力、平抑短期经济波动，是宏观政策逆周期调节的优势；破除制度阻碍、激发增长内生动力，是改革举措跨周期布局的长项。强化改革与政策协同，在化解周期性矛盾的同时，解决经济面临的长期性问题。
当前，外部环境变化影响加深，国内多难问题交织叠加，对提升经济治理效能提出了更高要求。单刀直入、局部突进式的改革方式已经难以奏效，也不会有包治百病的政策“灵药”，需要用更具系统性、整体性、协同性的综合部署，驾驭复杂形势，强健经济肌体。
如何实现协同？一个前提在于政策不空转、改革不空跑，同步推进政策与改革，让二者深度嵌入、相互赋能；关键在于增强宏观政策取向的一致性和有效性，使改革与政策举措同向发力、形成合力，避免“合成谬误”与“分解谬误”。
《政府工作报告》部署的任务：“着力建设强大国内市场”“加紧培育壮大新动能”“加快高水平科技自立自强”等，都需要重点发挥政策与改革协同效应。以建设强大国内市场为例，发行超长期特别国债支持“两重”建设、“两新”工作，设立财政金融协同促内需专项资金，扩大个人消费贷款支持领域……一套政策组合拳意在释放当期需求潜力。而从根本上打通制约内需的堵点卡点，要靠纵深推进全国统一大市场建设的改革部署。破除地方保护和市场分割，促进资源要素在更大范围内顺畅流动，也能进一步强化政策效用，实现“改革破障+政策赋能”。
政策推进能为改革提供一个相对温和的宏观环境，改革攻坚也会给政策实施带来更大发展空间。以改革固本培元，以政策疏浚导流，必将推动中国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升和量的合理增长。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年3月25日
