yshjw
作为年度最受关注的经济政策之一，设备更新、以旧换新既是产业升级的重要推手，也是扩大内需、提升消费品质的有效途径。市场各方参与“两新”热情高涨，政策撬动效应持续释放。
但是，“两新”政策的落地生根是一个系统而复杂的过程，在实施过程中也会遭遇一些“水土不服”。不同地区发展不平衡带来的政策执行差异、市场准入门槛的不统一，以及如何推动政策短期实施和长远目标的协同发展等，这些问题的存在，客观上成为不少市场经营主体参与“两新”的阻碍。
有企业反映，其所在地区要求参与“两新”的商家具备公司营业执照，个体工商执照不能参与，且对一般纳税人的开票金额也有明确要求。有一些商家因为“两新”政策的过于严苛而不愿参与以旧换新等。这些让部分市场经营主体对“两新”政策的实施产生了误解，小微企业没有价格优势，生存空间受到挤压，长此以往将导致中小商家的倒闭。
对此，国家发展改革委等有关负责人多次回应并强调：一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新，一视同仁支持各类经营主体参与“两新”。今年以来，“两新”政策已悄然出现了一些新变化，随着实施机制的不断完善，设备更新的审批流程在简化，以旧换新的资金分配更趋合理，补贴资金的兑现也更为及时高效。
一视同仁支持各类经营主体参与“两新”，是加快构建高标准市场体系的内在要求。近期发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确提出将为经营主体提供公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的营商环境。从这个意义上看，一视同仁的背后，是企业得享公平、市场更有活力。这样的一视同仁，多多益善。
权工委融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2025年2月8日
