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近年来，鄂尔多斯市始终把法治政府建设与提升暖城温度相结合，既以刚性制度划定权力边界，又以柔性服务回应群众期盼，构建起了“政府信任、企业自律”的良性互动格局，为营商环境“提温增效”，在法治政府建设的实践中不断书写着“高大上”有格局、“接地气”有温度的时代答卷。
按下流程“快进键” 跑出服务“加速度”
从“数据跑路”到“高效办成一件事”，鄂尔多斯市锚定便民利企目标，打破部门壁垒、畅通服务渠道，迭代升级营商环境政策至6.0版，累计推出1200余项改革措施，国家和自治区“高效办成一件事”重点事项全部落实，累计办件近200万件。
结合地方实际，创新推出的41个地方特色“一件事”，累计办件6.3万余件，推动“高效办成一件事”扩容增效。实现456项事项全区通办、547项高频事项在呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布四市无差别受理、326项事项跨省办理。
创新推出重点项目联动审批、帮办代办、上门服务等机制，将企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。据统计，2021年以来，全市新增市场主体8.6万户、增长32.4%，总量达35.2万户。法治赋能之下，城市发展活力充分迸发。
织密制度“保障网” 筑牢法治“压舱石”
先后制定了《绿色矿山建设管理条例》《矿山地质环境治理恢复基金管理办法》等，全力走出一条“向绿而行、依绿而兴、治产融合”的绿色转型发展新路子，建成国家级绿色矿山20座、自治区级绿色矿山154座。聚焦重点领域，精准出台26部地方性法规和两部政府规章，让立法项目成为破解发展难题的“金钥匙”。
据统计，2021年以来，全市共修改地方性法规18件次，围绕铸牢中华民族共同体意识、公平对待企业等关键工作开展规范性文件专项清理12次，确保每一项制度都能精准对接发展所需、企业所盼、民心所向。
增强监管“人性化” 擦亮信用“金名片”
出台789项不予、从轻、减轻处罚及免于强制措施事项清单，以政务诚信为引领，出台《鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法》，将77个事项纳入“信用+审批”服务体系，凭借扎实的诚信建设成效，让“诚信鄂尔多斯”成为城市最闪亮的“金字招牌”，用有温度的执法为市场主体留足成长空间、注入发展信心。
持续深化监管领域改革，以“双随机、一公开”监管与“综合查一次”改革为抓手，推动36个部门抽查任务深度整合，实现56个行业领域跨部门综合监管全覆盖。让监管靶向更精准、力度更适宜，提升了监管的“人情味”，让市场主体轻装上阵谋发展。
紧扣融入全国统一大市场建设目标，鄂尔多斯市将妨碍全国统一大市场建设相关问题纳入12345便民服务热线核心接办事项，确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”，以全方位服务保障为高质量发展筑牢民生根基。
从“无证明城市”让办事少跑腿，到“综合查一次”为企业减负担；从科学立法守护绿水青山，到包容审慎激发市场活力，法治建设成为办事便利、触手可及的保障和护航发展的支撑。“依法办事”成为行动自觉，“法治红利”惠及千家万户，“遇事找法”成为社会共识，鄂尔多斯市在优化营商环境的赛道上彰显法治担当，在增进民生福祉的实践中厚植法治温度。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年1月23日
