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党的十八大以来，习近平总书记多次到东北考察调研，谋划推进东北全面振兴、全方位振兴，多次对“优化营商环境”作出重要指示、提出殷切期望。沿着习近平总书记指引的方向，东北各地牢记嘱托，把优化营商环境作为“十五五”时期夯实基础、实现全面振兴的重要抓手，优化政治生态，推动政务服务迭代升级，以更高标准、更实举措、更严作风推动营商环境明显好转，吸引一批知名企业为黑土地投下信任票。
涵养风清气正的营商环境
2026年首个工作日，辽宁召开全省优化营商环境大会，同步发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026年版）》，围绕建设经营主体全生命周期服务体系和优化政策、市场、政务、法治、人文环境等6大方面，提出34项务实任务，解决经营主体存在的困难。成立由纪检监察机关牵头负责的工作专班，建立了问题“发现—核查—整改—反馈”的闭环管理机制，对自收检举控告件直查直办、领导包办，上半年累计挽回经济损失50亿元。在最近举行的辽宁省委十三届十一次全会上，报告中的一系列举措，再次显示出辽宁锚定“营商环境最佳口碑省”目标奋进的力度与决心。黑龙江把推进优化营商环境纳入年度监督工作要点。吉林不断夯实政务诚信建设，以刚性制度规范行政行为……东北三省同向发力，不断优化发展环境，风清气正的营商环境正成为常态。
系统推动政务服务改革
黑龙江以“产业链一件事”为突破口，推动政务服务从单事项办理向全链条集成服务转变。企业“一键搜索”即可获取专属服务包，及时了解政策解读、配套企业名录、技术信息等。政务服务之变，推动政府角色从“管理者”转变为“服务者”。辽宁省沈抚改革创新示范区创新推出“最多找一人”服务模式，构建覆盖企业发展全流程、全领域、全周期的服务网；长春市全面梳理一千余项政务服务事项，推行“一窗受理、一次办结”，办件审批效能实现明显提升；黑龙江构建“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”助企服务体系……各地以制度创新破解办事堵点，重塑政务服务运行模式，推动政务服务由被动受理向主动服务转型，持续以服务创新优化营商环境。
充分释放市场澎湃活力
去年以来，吉林大胆先行先试，将个体工商户入选经营主体“无事不扰”白名单，划定10大类23项不予处罚清单，落地柔性执法、首违不罚，实现“无事不扰、有事必应”。数据显示，目前吉林省已有13.5万户经营主体纳入白名单，其中个体工商户达9.6万户。在通化市，86名省级“科创专员”进驻55家重点企业，化身驻企破解科创关键技术难题的联络员。企业技术难题有人跟进、创新项目有人帮扶，让我们敢于投入、大胆创新。长春市见真精密机械制造有限公司总经理韦平平说。依托多方政策与技术支持，这家深耕高精密零部件制造的企业已顺利完成超亿元A轮融资，研发投入逐年攀升。从守护街边小店生存发展，到助力科创企业攀登进阶；从创新包容监管模式，到优化各类要素供给，一项项改革在黑土地落地生根。
哪里营商环境好，企业就往哪里走。今年上半年，吉利汽车、TCL等企业密集赴东北开展洽谈合作；京东集团明确将辽宁作为重点投资区域，持续加大资源投放，力争三年内经营规模由500亿元提升至1000亿元，实现规模翻番……一大批知名企业看到东北优化营商环境的决心，为机遇而来、因潜力而动，给东北全面振兴、全方位振兴注入强劲动能。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年8月13日
