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日前，《住房租赁条例》正式发布，将于2025年9月15日起施行。此次推出的《条例》共7章50条，内容丰富全面，被认为是住房租赁领域的里程碑文件。
作为规范住房租赁领域的重要制度，《条例》旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。《条例》传递出的多重信号不容忽视。
加速构建房地产发展新模式。一是助力消费规模进一步扩大。进一步规范了市场行为，有利于市场化、专业化租赁企业健康发展，更好满足住房租赁消费需求。二是筑基“租购并举”住房制度，为“租购同权”铺路，既健全我国住房租赁法治保障体系，又进一步为构建房地产发展新模式按下加速键。
加力盘活存量市场。一是鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，同时将“二房东”行为纳入监管，助力租赁市场规范发展；二是支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给，推动形成“市场化+政策性”双轮驱动的住房供给体系。
重拳整治住房租赁乱象。一方面，明确禁止厨房、卫生间、阳台等非居住空间单独出租，并首次要求人均居住面积符合市级政府量化标准，同时要求承租人不得违规改造房屋结构，从源头整治“群租房”乱象；另一方面，强化租住双方权益保障，严格约束出租人擅自进入房间、暴力驱赶租客等行为。此外，大幅提高了违法成本，设立“资金监管账户”，对虚假房源发布者最高处以10万元罚款。
《条例》的正式发布，为推动“租购并举”住房体系、吸引资本规范参与、保障租户合法权益等奠定坚实基础，标志着住房租赁市场正式迈入制度化、法治化发展轨道，进入高质量发展新阶段。
权工委融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2025年7月24日
