“去年,在十分困难的情况下,我国新设市场主体约2500万户,绝大部分都是民营企业,可谓生机勃勃。这样的发展成果,是我国良好营商环境的生动体现。特别是针对新冠肺炎疫情造成的冲击,中央和有关部委、司法机关、金融机构出台了一系列的‘及时雨’政策,地方政府和社会各界对民营企业和民营企业家给予了很多的鼓励和帮助。”中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江表示,民营经济是中国特色社会主义的重要成果,民营经济发展壮大的过程,也是社会主义市场经济体制建立和完善、营商环境不断优化的过程。
徐乐江是在7月10日由国务院发展研究中心主办的以培育市场主体优化营商环境为主题的研讨会上作出上述表示的,他认为,党中央、国务院加大优化营商环境顶层设计力度,特别是持续推进“放管服”改革,打出了简政放权、审慎监管、减税降费的系列组合拳,“放”出了活力创造力,“管”出了公平质量,“服”出了便利实惠。资金“一竿子插到底”,监管“双随机一公开”,办事“一网通办”等,我国营商环境大幅改善,赢得了市场主体的广泛认同。
徐乐江表示,去年,中国之所以能够在疫情后迅速恢复、市场主体能够快速“回血”,就是因为肥沃深厚的营商环境土壤让扎根其上的企业可以“任风雨飘摇而屹立不倒”。这就是营商环境释放的发展潜能,这就是中国经济行稳致远的有力支撑,这就是2020年中国成为全球唯一经济正增长主要经济体的重要动力。我国优化营商环境的成功实践,成为世界银行发布专题报告向全球介绍的“中国范例”。持续优化的营商环境,使中国市场形成了独特的“强磁场”效应。
作为我国市场体系中数量最多、体量最大、覆盖最广的群体,民营企业对营商环境的优化获益最多、感受最真、期待最深。
全国工商联2020年对4万多家企业的调查显示,政策普惠、落实高效是企业共识;税费下降、清欠有效、审批提速广受称赞。在全国工商联今年1月开展的4万家民营企业调查中,90%的企业称享受到了优惠政策,企业家表示“获得感”满满。与此同时,广大民营企业家普遍认可中国特色社会主义的制度优势,对各级政府优化营商环境的持续努力高度认同。2020年全国工商联开展“万家民营企业评营商环境”显示,要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境评分均有提升。
徐乐江透露,民营企业对法治护航的安全感有所提升,依法保护各类市场主体产权和合法权益已深入贯彻到了各项工作举措中,企业对于公正文明执法、依法保障人身和财产安全充满信心,对于通过公权力裁定维权充满信任。与此同时,民营企业对环境改善还有期待感,其中比较突出的方面是,准入不公平和政策不稳定。营商环境无小事,企业的期待应是改进的方向,对任何“小问题”都应高度重视。
徐乐江认为,优化营商环境是一个系统工程,也是一个渐进过程,必须用开放包容的心态,对标国际标准、对标市场需求、对标企业家期待,下大力气、啃“硬骨头”,多方发力、齐心协力、久久为功。未来要从四个方面着力,一是聚焦企业关切,着力“办实事解难题”。二是坚持依法行政,涵养良法善治的“清新空气”。三是强化公平竞争,畅通国内统一大市场。四是支持企业自我提升,主动参与优化营商环境。
“自2018年以来,全国工商联连续3年开展‘万家民营企业评营商环境’活动,今后将持续开展这项评价,还将继续关注企业反映的问题,推动解决企业发展中的困难,与各地各部门共同推动《优化营商环境条例》的贯彻落实,营造企业放心大胆发展的有利环境,让企业的创新源泉竞相迸发、创造活力激荡涌流。”徐乐江说。