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中国中小企业发展促进中心近日发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》显示，我国经济发展向新向优，活力不断提升，各项支持政策集中发力，中小企业发展环境持续优化。2025年，中小企业营业收入、利润保持稳定或增长的企业占比较上年分别提升10.14个和10.65个百分点。企业发展信心逐步恢复，分别有63.56%、41.30%的企业未来一年有创新研发计划和投资计划。
国内需求回暖是中小企业信心增长的重要基础。从消费看，去年以来，文化旅游、休闲娱乐市场活跃，服务消费增长较快，市场销售明显回升，拓宽了中小企业的市场空间。从投资看，“两重”项目建设加快推进，通过释放市场潜在需求，拉动了上游原材料、装备制造业等需求回升。
在市场环境方面，超九成企业对市场准入公平性、要素获取便利度表示满意；94.33%的企业对“高效办成一件事”服务表示满意，较上年提升6.23个百分点；反映将政务服务转为有偿中介服务事项、指定中介服务机构等不合理现象的企业比例较上年进一步下降。一批城市围绕中小企业发展的痛点、难点、堵点问题，积极探索，形成了各具特色、成效显著的经验做法，具有良好的示范借鉴意义。
在深化行政审批改革方面，昆明市推行“跨省通办”和“跨境通办”，大幅降低企业往返口岸的制度性交易成本；在维护公平竞争秩序方面，海口市运用大数据与人工智能技术智能识别排除限制竞争条款，提升审查效能；在健全综合监管机制方面，苏州市构建执法检查“三跨四清单”（跨领域、跨层级、跨部门；检查事项清单、场景清单、白名单、免罚轻罚清单）工作机制，推动实现精准高效监管与企业减负增效的有机统一。
报告提出，仍需关注用工成本、原材料成本上涨与订单不足等因素相互叠加，持续挤压企业利润空间；融资供需结构性错配、创新成果转化链条尚不顺畅等问题仍较突出。建议多措并举稳定企业经营预期、健全企业合法权益保护长效机制、优化融资供给结构等，继续优化中小企业发展环境，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
中国中小企业发展促进中心将持续打造线上线下互融互促的全国中小企业服务“一张网”，精准开发更多契合企业需求的服务产品，在数据、技术等重点领域提供更多“硬服务”，赋能中小企业高质量发展。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年4月27日
