从税收征管的服务角度，打造良好的营商环境

从税收征管的服务角度主动出击，更好的改善中小企业的营商环境
——关于上海市如何优化营商环境

近来，习近平总书记在民营企业座谈会上曾经提出，需要切实发挥税收支持和服务民营经济发展的职能作用。由此，国家税务总局已经在深入调研并听取各方意见的基础上，针对民营经济发展过程中遇到的税收“堵点”“难点”问题，提出“认真落实和完善政策，促进民营企业减税降负”等5个方面共26条具体措施，其目标也是精准助力中小企业实现更好更快发展。

众所周知，国内的中小企业，尤其是小微企业，占据了中国企业数量的绝大部分。 近几年来，享受小型微利企业所得税优惠的门槛屡次放宽，国家给与中小企业的税收支持力度也是越来越给力。举例来看，从2019年1月起，可享受所得税优惠的小微企业标准提至年应纳税所得额300万元。数据显示，2019年前三季度，全国共有468.92万户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，减免企业所得税1297.17亿元，户均减税2.77万元，政策惠及面在99.99%以上。

但是，我们除了在税收的征管角度要实实在在给与中小企业优惠之外，仍需要着眼于从税收征管的服务角度来更好的为中小企业提供优良的服务措施。

在中小企业的纳税环节中来看，普遍存在着财务人员的人手不足，税务经验浅陋，往往都是中小企业的负责人一手代办，由于很多的负责人并非财务背景，因此在实际的纳税过程中非常容易产生缴税遗漏或计算错误的现象。同时中小企业的财务承受能力比较薄弱，一旦碰到税务稽查的话，往往承受不了巨大的税收罚款，非常容易会导致初创型的中小企业面临倒闭的风险。

由此看来，我们还需要站在在税收征管的服务角度，来进一步改善中小企业的营商环境。

我国的税收征管制度已经规定了税收的征收和稽查，分别处于2个不同的管理机制，因此现有的税收政管员制度远远满足不了中小企业的数量上升势头，因此中小企业迫切需要一个免费的税收服务窗口来提高纳税的正确性和及时性。

现有社会上的税收咨询企业一般为盈利性机构，对于大多数的中小企业来讲也是一般创业期的额外负担，只有等中小企业的盈利和管理走上一定的正规渠道和初步形成盈利以后，才能真正负担的起聘请专业的税收咨询企业来为其服务。

因此我们建议：可否考虑在各个社区、各个县的社区服务中心里，设立专门的中小企业税收咨询辅导岗位，提供给中小企业一些最基本的纳税知识咨询和纳税材料提供，这样可以大大减轻税务征收部门的工作强度，同时也可以大大避免中小企业的纳税盲区，减轻错误成本，集中精力把自身的企业更好的做大和做强，为我国的经济发展和解决就业起到更好的推升左右。

税收，作为中小企业的营商环境的关键组成，与广大企业日常经营和发展密不可分。税收营商环境的持续优化将给企业带来信心和活力，也为中国经济的发展源源不断地输送动能。由此可见，只要我们把降低税收和改善服务上，双管齐下一起努力，将一定会把中小企业为国民经济的发展再加上一把力！