yshjw
2022年6月8日，星期三，湖州市召开“亲清直通车·政企恳谈会”，此后每周三如期召开。湖州四套班子主要领导轮流和企业负责人围坐一堂，谈问题、说痛点，相关部门面对面“接招”。恳谈会在全市各县区同步召开。截至2025年底，3年半，161期恳谈会，市、县（区）共召开1282场，有9313位企业负责人在不同会场，直接提出11690个具体问题，基本得到解决。如今，恳谈会已经成为一种工作习惯，也是构建亲清政商关系的重要载体。
“企业发展有问题，周三见，可找相关部门面对面解决”——政企恳谈会是湖州对企业家的一份郑重承诺。恳谈会的第一个环节是倾听。每次邀请6名至8名企业家，2小时左右，确保每位发言企业家都得到回应，有时也从列席企业中随机点名发言。企业家可以通过‘南太湖号’App政企恳谈会专栏、12345‘湖商通’营商环境投诉专线等报名参会、反映问题。市级政企恳谈会参会企业中，规上企业占60%。2025年以来，湖州重点提升小微企业参与度，市级参会企业中小微企业占比49.6%，每场参会比例不少于30%。截至2025年底，政企恳谈提出的问题基本得到解决，办结满意率99.7%。
不仅会上“谈”，更在会后“办”。3年来，湖州形成和健全了恳谈会所提问题交办、办理、回复、评价闭环机制。对企业提出的问题，相关部门会后2天内交办、2周内办理回复，不满意的问题实行二次交办，敦促办理，100%开展跟踪回访评价。恳谈会上记录下每一个问题，会后依托“湖企办”平台，设立红黄灯预警督办。3.5个工作日后没有处理会亮黄灯，7个工作日没有处理的则亮红灯。线上跟踪问题整改，两周还要进行全量回访。问题办结并非“闭环”的终点，湖州强化办结问题跟踪问效。2025年以来，对418家参会3个月以上的企业跟踪回访，解决率达99.5%。
在“周恳谈”基础上，湖州进阶营商环境“月例会+年分析”机制，专啃高质量发展的“硬骨头”。从“解决一个难题”到“疏通一个堵点”再到“优化一套体系”，实现治理效能升级，使营商环境优化成为一个动态持续、不断迭代的过程。在浙江省率先建成市、区（县）全域覆盖、上下贯通的企业综合服务中心，迭代建设线上企业服务平台，设置金融、科技、人才、法律等9个服务板块，提供1911项涉企基本服务和221项增值服务，同时提供全天候在线诉求服务。3年多时间，通过定期分析梳理恳谈会提出的共性问题，湖州建立完善30多项涉企政策制度。
面对面解决问题渐成常态，地方发展生态正在重塑。政企恳谈会现场，干部直面问题，有问必答，当面把事情谈深谈透，务实的工作作风渐成常态；会后，政府部门走出办公室解决问题，近距离倾听企业声音。如今，“面对面”已成为湖州破解各类难题的重要工作方法。恳谈会坚持3年半，引发一系列地方发展生态新变化，很多部门主动开展面对面服务。吴兴高新区开展“商圈月谈”，主要与小商户谈，社区居委会也建立起与街区个体工商户面对面交流的制度。吴兴区织里镇80%至90%都能在镇级层面解决。
以政务增值服务促进了治理效能升级。湖州创新推出了“兜底办”工作机制，用共性机制解决“职能交叉不好管、边界不清不想管、政策变动无人管”这样的“三不管”难题，政务服务从“各管一摊”转变为“同挑一担”。政务增值服务概括起来，就是优化基本政务服务，叠加关联度高、企业发展急需的增值服务事项，变“基本服务”为“全面服务”；打通企业全生命周期、产业链全链条，变“分段分环节”为“全周期全链条”；以数字化手段变“定时定点”为“随时随地”。2025年，湖州民间投资增长高于浙江平均增速12.7个百分点，居全省第二位；民间投资占固定资产投资比重54.2%，高于浙江平均10.1个百分点，居全省第一位。
政企恳谈会是湖州优化营商环境的切入点，也像一个支点，撬动人们对民营企业的认识。3年半时间，坚持“周三见”，成为稳定企业预期切实之举。恳谈会了解问题，政府部门呼应问题，闭环机制解决问题。把“企业最有感”作为评判优化营商环境成效的标准，凝聚力量推动高质量发展。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年2月5日
