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为优化营商环境、提振企业发展信心、提升政府公信力、推动高质量发展，针对“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题，山西省开展治理“两不一欠”问题专项行动，形成省纪委监委牵头统筹，省工信厅、省行政审批服务管理局分工负责，省财政厅等27个省直相关部门协同联动的工作格局。
“两不一欠”专项治理行动将持续三年，聚焦“干什么”，坚持各级自查、省级检查、群众投诉相结合，切实把问题找准、把台账建全建细。紧盯“怎么干”，坚持推动化解和强化保障相结合，有力有序、逐项逐笔化解到位。紧盯治理成效，坚持实时调度和全程督导相结合，严格台账管理，加大督导力度，针对性加压、持续性问效。在全面清查自查的基础上，找准解决“新官不理旧账”的突破点、政策不兑现的关键点和拖欠民营企业账款的矛盾点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。
政府换届、机构改革、相关责任人职务调整等，不能成为“新官不理旧账”的“挡箭牌”。专项行动开展以来，党员干部进一步提高政治站位，深刻认识到“两不一欠”问题对地方营商环境和经济社会高质量发展带来的影响和制约。各级各部门采取分级负责、自上而下、分类指导、统筹推进的方式进行，并建立问题清单、责任清单、任务清单，逐条销账、分类整改。其间，山西省纪委监委组织全省纪检监察机关开展集中专项检查核查，对进展缓慢、推进不力的通报批评、约谈提醒。
阳泉市成立5个监督检查组，重点围绕因长期未竣工验收、长期未完成决算审计、结算手续或资料不全、虽未正式签订合同但有拖欠事实等方面，常态化跟进监督，督促推动有关部门履职尽责。原城区文化中心资产、债权、债务错综复杂情况，经过五个多月的多方努力，妥善处理了长达十多年的“疑难杂症”。陈年旧账的解决，不仅提升了政府公信力，也促进地方营商环境的优化。
聚焦问题化解全面摸底建账，全程监督跟踪问效推动落实。省治理“两不一欠”问题专项办依托大数据平台，掌握每个问题的解决情况，并且通过电话、实地检查等方式回访，对问题解决情况开展综合评估。比如，在工程建设方面，推动解决长期滞留问题208个；在民生保障方面，推动解决长期影响群众获得感、社会反响较大的民生问题304个。临汾经济开发区有一处裸地，因权属不清、无人管理，荒废多年。经反复协调、现场办公，用时不到三个月就建成园林景观，成为周边群众休闲放松的好去处。
专项行动既紧盯履责不力的责任问题，教育警醒了一批自查不全面、化解走过场的“南郭先生”，又聚焦“两不一欠”背后的贪腐问题，严厉查处一批官商勾结的害群之马，释放了一严到底的强烈信号。截至目前，全省共处置“两不一欠”问题线索763件，办结676件，其中组织处理404人，党纪政务处分298人。
健全完善“新官理旧账”政府守信践诺、防范化解拖欠民营企业账款长效机制。针对专项治理发现的漏洞和薄弱环节，深入查找体制性、机制性原因，进一步健全“政府践诺+社会监督+失信问责”制度、“新官理旧账”相关配套办法、政府诚信评价机制等牵引性制度办法，从源头上遏制“两不一欠”问题。一方面，将“新官理旧账”、诚信践诺的正确政绩观融入党风廉政教育。另一方面，充分发挥案件查办的震慑警示作用，省治理“两不一欠”问题专项办分批次对查处的典型案例进行通报。
从专项行动开展以来的实践看，一批陈年旧账得到清理，一批政策承诺得到兑现，一批拖欠账款得到化解，社会效果逐步显现放大，取得了阶段性治理成效。目前已由集中攻坚转为深入整治，2025年后转入常态。
权工委融媒信息部副主任侯瑞岭整理供稿
2024年7月25日
