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日前，全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单正式发布，标志着我国首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度。这是我国主动对标国际高标准经贸规则、推进制度型开放的重要举措，将为全球服务贸易开放合作提供新机遇。
跨境服务贸易负面清单按国民经济行业分类，统一列出对境外服务提供者以跨境方式（通过跨境交付、境外消费、自然人移动模式）提供服务的特别管理措施。其中，全国版跨境服务贸易负面清单共71条，自贸试验区版跨境服务贸易负面清单共68条。分散在各个具体行业的准入措施，现以清单的方式归集列出，明确了跨境服务贸易准入的“基准线”，有利于提升跨境服务贸易管理的透明度和可预见性。负面清单管理将大大提升我国服务贸易开放程度和便利化水平，有利于我国在服务贸易管理上与国际高水平管理方式接轨。
近十年，国际服务贸易快速发展，全球跨境服务贸易年均增速是同期货物贸易增速的1.5倍，在全球贸易中的占比提升至22%。我国服务贸易规模位居世界前列，市场潜力巨大。我国通过出台跨境服务贸易负面清单，放宽市场准入和优化营商环境，吸引高质量境外服务提供者进入服务业领域，在引领本土服务业快速发展并转型升级的同时，也给消费者带来更多选择，给国内服务供应商带来竞争和创新驱动力。
为了推动负面清单的落地见效，相关部门和地方政府还将推出更多配套举措，加强制度创新，建立健全负面清单管理制度，完善监管和风险防控机制，不断提升开放条件下的治理水平。在世界经济增长乏力的背景下，我国自主加大跨境服务贸易开放力度，将为全球服务提供者带来发展机遇，推动世界经济复苏。
权工委融媒信息部副主任侯瑞岭整理供稿
2024年3月26日
