公平竞争优质高效公正透明尊商亲商着力强化服务意识打通政策落实堵点

近年来，为进一步巩固经济运行向好趋势，各地出台了一系列提振市场信心的举措方案，重点都不约而同地聚焦在优化营商环境上，推出了诸多有力的改革措施，收到了明显成效。但也要清醒看到形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为、违规干预和插手市场经济活动等问题还不同程度地存在，成为各类政策落实的堵点难点。

最近，国务院常务会议在听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报时指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。会议强调要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。要着力强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。

营造良好的营商环境，目的是要聚企业、聚人心。营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是经济社会发展的“晴雨表”。随着经济迅猛发展，新兴业态层出不穷，行业竞争变幻莫测，市场发展各个维度所展现出的复杂性空前。而当营商环境无法满足期待，优化举措总是隔靴搔痒，对经营主体的发展信心和预期带来不必要的损耗。市场活力的充分释放，需要通过持续创造公平的、良性循环的营商环境，这不仅要提高服务意识，更要提高服务能力，找到有效服务方向，提供更好更优的市场环境、服务环境、法治环境和社会环境，来保障和激励企业家安心创业、放心创新、用心创造、专心干事。

营造公平竞争的市场环境。建立公平公正、公开透明的市场环境，有利于各类企业公平竞争。围绕加快建设全国统一大市场，进一步梳理完善有关涉企法律法规和政策文件，落实市场准入负面清单、行政许可告知承诺等制度，防止行业垄断、地方保护、市场分割，消除影响投资创业和要素流动的“隐性壁垒”。积极推进长江中游城市群、粤港澳大湾区等区域内各省际产业链、供应链、创新链一体化建设，强化政策协同、规划协同、产业协同，形成分工合理、功能互补、协调联动的发展格局，解决企业面临的共性问题，让市场运行更加公平和高效。

营造优质高效的服务环境。民之所需,政之所向。作出的承诺坚决兑现，答应的条件坚决到位，不玩花架子，不搞形式主义，真心实意为各类市场主体服务。要突出做好产权保护、知识产权保护、信息安全、网络安全等，确保各类市场主体合法权益不受侵犯；“有呼必应、无事不扰”，当好“店小二”，全方位优质服务；打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性门槛，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法；坚持问题导向，统筹推进制度创新、资源整合、流程再造，打造更多的“马上办、网上办、一次办”。

营造公正透明的法治环境。加强企业法律服务体系建设，注重改进对中小微企业的法律服务质量，依法维护民营企业产权和企业家权益。完善中小企业账款清欠工作长效机制，全面摸清企业应收账款底数，扎实做好清欠工作；支持引导金融机构对工程项目应收账款确权后，转化为对应企业的融资贷款额度。人民法院在平等保护各类经营主体的同时，更加注重通过能动执行，依法保护民营企业产权和企业家权益。去年执结917万余件执行案件，执行到位金额首次突破2万亿元，有力保障了经济社会发展和群众合法权益。　

营造尊商亲商的社会环境。着力构建亲清政商关系，持续开展政企面对面，与企业深度沟通、有效协商。广泛宣传民营企业和企业家正面典型，营造有利于企业家干事创业的社会氛围。落实政策不能停留在口头上、纸面上，而要真正落实到行动中、体现在效果里，真正帮助企业解决“痛点”“堵点”。近年来，广西纪检监察机关紧盯营商环境中的堵点痛点难点，强化督查问责力度，着力打通政策落实“中梗阻”，推动惠企纾困政策落地见效，以“监督之力”祛除营商之痛，推动营商之变，为不断优化营商环境保驾护航。　