法治是最好的营商环境。近年来,广东法院充分发挥司法审判职能作用,依法保护民营企业产权和企业家权益,持续激发创新活力,帮助提升合规经营水平,为民营企业健康发展提供有力司法服务和保障。最新数据显示,广东省民营经济增加值突破6万亿元,实有民营企业去年逆势增长7%、达1571万户,居全国首位,贡献了全省50%的GDP、60%的税收、70%的技术创新成果、80%的新增就业。
严格区分罪与分罪 依法保护合法权益
广东高院早在2018年12月就发布促进民营经济健康发展十条,2020年7月又出台民营企业负责人取保候审指引,从保护企业家人身自由权、涉产权冤错案件纠错、依法慎重适用强制措施等多个方面作出具体规定。近五年,全省法院依法对不宜认定为经济犯罪的15名民营企业家宣告无罪,10人免予刑事处罚。 人身权司法保护受关注的同时,民营企业家也十分关注财产权的保障。2019年7月,广东高院出台《关于保护民营企业合法权益规范财产保全工作的若干意见》,将财产保全措施向诉讼前端延伸,支持合理置换被保全财产,严禁超范围保全,尽可能避免给民营企业正常生产经营造成不利影响。还专门印制《民营企业常见刑事法律风险防控手册》,针对在日常经营中的资金融通、安全生产、产品质量、知识产权、环境保护等12个可能遇到的刑事法律风险,逐一提示防范,极大增强了民营企业家的安全感和投资信心,给民营企业发展吃下了“定心丸”。
保护知识产权 激发创新活力
在激烈的市场竞争中,创新是企业发展的核心动力。民营企业是创新发展的主力军,知识产权严保护则是民营企业创新发展的迫切需求。近五年广东法院依法审结知识产权一审案件65.4万件,其中技术类知识产权案件3.7万件。
位于广州经济技术开发区的泰斗微电子科技有限公司,是一家专业从事北斗卫星导航芯片研发的专精特新“小巨人”民营企业,近十年来每年研发费用近5000万元,拥有相关专利超400件。2019年开始,泰斗公司发现国外某电子公司在中国市场销售的近30款芯片及模块产品,涉嫌侵犯已授权的专利,遂向广州知识产权法院提起诉讼。法院最终判决国外某电子公司立即停止侵权行为,并赔偿泰斗公司100万元。这个案子在国内芯片业引起强烈反响,不仅激发了企业创新活力,更鼓舞了做大做强国产芯片的士气。
为破解技术查明难题,广东法院率先制定技术调查工作指引,去年“广东省完善技术事实查明护航科技强国建设”入选国务院首批知识产权强国建设典型案例,深圳市中级人民法院首创的技术调查官“全流程嵌入”模式被国家发改委全国推广。今年2月,广东高院召开“加强知识产权司法保护、护航广东高质量发展”座谈会,华为、腾讯、华大基因等民营企业受邀出席,一起为知识产权司法保护献计献策。
“严管厚爱”引导合规整改 助力困难民企“涅槃重生”
如果说创新是企业发展之本,那么合规经营则是企业生存之基。针对司法实践中发现的问题,广东法院“严管厚爱”,通过判决和司法建议引导民营企业作出合规整改。广东法院建立司法审判白皮书发布机制,各级法院发布涉金融审判、劳动争议、知识产权保护等领域白皮书30余份,建立常态化发布服务保障民营经济健康发展典型案例机制,保护诚实守信,强化合规意识,指导公司治理。为民营企业家依法经营,特别是为涉案企业的合规整改提供了很好的参考和司法提示。
广东雪莱特光电科技公司是佛山南海第一家上市民营企业,拥有200余项专利,参与起草多项国家标准,曾获得国家科技进步奖、中国专利优秀奖。然而,由于公司多元化扩张失利负债超过6亿元,债权人向法院申请雪莱特破产重整。由于雪莱特净资产为负,深圳证券交易所对公司股票实施了“退市风险警示”。
佛山市中级人民法院受理案件后,承办该案的民五庭副庭长李慧第一时间到公司实地勘察。“厂房内机器隆隆作响,生产线一直在运转。”这样的高科技企业发展困难是暂时的,要尽快抢救。由于面临紧迫的退市风险,法院启动府院联动机制,在法院指导下,重整临时管理人一边监督企业继续生产,一边通过公开招募引入资本盘活企业。重整后,公司职工工资、税款和15万以下债权100%清偿,其余均以股抵债受偿。法院高效推进雪莱特重整案,在保障债权人公平受偿、维护中小股东合法权益的同时,更保住了高新技术企业的发展火种。
五年来,全省法院共审结各类破产案件2.4万件,全省破产案件平均审理周期由25个月提速到12个月以内,快审案件6个月内完成,推动167家企业经破产重整、和解恢复生机,盘活资金上百亿元。出台优化营商环境十条,印发《进一步加强民营企业司法保障工作的通知》,细化出台审判业务指引和工作规范61项,统一全省法院裁判尺度,为民营企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
权工委融媒信息部副主任侯瑞岭整理供稿
2023年5月15日