北京发布优化营商环境6.0版 涉及31个方面237项任务

4月7日,北京对外发布《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》,即北京市营商环境6.0版改革方案。近日,“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会——全面优化营商环境、助力企业高质量发展专场在北京市政府新闻办举行。

会上,北京市发改委党组书记、主任杨秀玲介绍,6.0版改革方案以公平竞争、市场准入、产权保护、信用监管等体制机制改革为重点,主要部署了31个方面、237项改革任务,重点概括为“5311”,即优化5大环境,实现“3个一”关键突破,数字赋能推动“整体政府”建设,构建统一高效、多元参与的推进优化营商环境工作体系。总体目标就是以更大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”,大幅提升企业获得感,助力各类经营主体更好更快发展。

《实施方案》是贯彻落实党中央国务院决策部署和市委市政府工作要求的重要举措,也是以更大力度全面推进新一轮优化营商环境的具体行动,对于厚植企业发展沃土、稳经济稳预期、促进更高质量发展都具有重要意义。

推千余项举措 过去5年从“跟跑”到“领跑”

过去五年,北京市推出优化营商环境1.0至5.0版1000余项改革举措,集中力量破解制约企业发展的体制机制障碍和堵点难点问题,取得了显著成效。通过5年多的改革,北京市优化营商环境实现了从“跟跑”到“领跑”的转变,成为首都高质量发展的有力支撑。

这次推出的6.0版改革方案,以公平竞争、市场准入、产权保护、信用监管等体制机制改革为重点,主要部署了31个方面、237项改革任务,重点概括为“5311”,即优化5大环境,实现“3个一”关键突破,数字赋能推动“整体政府”建设,构建统一高效、多元参与的推进优化营商环境工作体系。总体目标就是以更大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”,大幅提升企业获得感,助力各类经营主体更好更快发展。

京津冀营商环境一体化 新增19项“跨省通办”事项

6.0版改革方案首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务,从区域协同发展的角度进行了系统谋划,围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权等5个方面,提出27项任务,共同营造京津冀一流营商环境,打造京津冀协同发展的新优势。

如,进一步加强区域商事制度协同改革,推进电子营业执照三地互认互通,企业在跨区域迁移时税收优惠资质三地共认、无须重复办理。推进京津冀协同监管,实现行政许可、行政处罚等首批8类公共信用信息跨地区共享,推动三地守信联合激励和信用监管联动。强化京津冀政务服务合作,新增19项“跨省通办”事项。支持三地海关大幅提高通关效率。推动京津冀知识产权全链条协同保护,加快三地中小企业专利技术供需对接,推动行政执法结果互认和信息共享。

40个行业场景“准入即准营”企业便利度提升

全面推广“一业一证”改革,巩固和扩大行政审批改革成果,实现准入即准营。去年,北京经济技术开发区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设电影院为例,由改革前需要34份申请材料、耗时23个工作日、分别办理电影放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证,到改革后只需6份申请材料、5个工作日即可取得1张行业综合许可证,大幅降低企业开业筹备成本。

今年,在总结北京经济技术开发区经验的基础上,在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应改革,企业取得的行业综合许可凭证在全市范围互认通用,不断提升企业经营便利度。

20余个场景进一步推行“一件事”集成服务

推出更多“一件事”集成服务,实现多件事“一次办”,让企业群众办事体验感更好。去年,北京市先后推出义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办、获得信贷等29个场景,取得了较好效果。灵活就业“一件事”办理1.3万余件,办事人可以在线同时办理参保登记、续保、停保等6项业务,填报内容减少78%。

今年,针对企业群众反映集中的高频服务事项,北京选取举办会展、大型演出和商贸促销活动、幼儿入园等20余个场景,进一步推行“一件事”集成服务,并全部纳入政务服务综合窗口,实现“全程网办”,申请材料一次提交、审批结果一次发放,大幅提升企业群众办事便利度。

加快建设“京策”平台

以数字赋能推动“整体政府”建设,大幅提升企业群众办事便利度。以数字化改革推动政府职能转变,加强数字政府建设,用“人工智能+大数据”赋能,广泛应用数字技术,促进政府治理流程优化和模式创新,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。

系统打造智慧政务、智慧监管、智慧口岸、智慧税务、智慧法院,大力推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。加快建设“京策”平台,重点解决企业反映强烈的政策“找不着”“看不懂”“用不上”等问题,逐步实现行政给付、税费减免、财政补贴等政策“免申即享”“即申即享”全覆盖,推动更多服务事项实现“网上办”“掌上办”“全程网办”“跨省通办”,不断提升企业群众满意度和获得感。

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