yshjw
一流的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最核心的竞争力。作为改革开放“排头兵”“试验田”，优化营商环境在厦门变成一场时不我待的“接力跑”。
习近平总书记在厦门工作期间主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》明确提出“投资环境是硬环境和软环境的总和”。沿着总书记指引的方向，厦门较早启动营商环境建设，紧紧围绕市场化、法治化、国际化目标，以系统观念为引领，以市场感受为标准，以改革创新为动力，以法治建设为保障，推动营商环境持续提档升级。
大数据服务中心上线应用功能超77项。厦门自贸片区大数据服务中心包括建设成果展厅和数字展厅两个区域，大屏幕上实时滚动的数据，讲述着以数字化手段提升服务质量、赋能口岸降本增效的创新经验。中心汇集来自政府、公共服务机构、企业和个人的数据项2000多项超过10亿条，形成“货物通关”“物流服务”“金融服务”“政务服务”“经贸促进”等应用板块，累计上线应用功能超过77项。大数据服务中心有效提升厦门国际贸易“单一窗口”建设水平，打造了国内一流的口岸公共信息服务生态圈。自挂牌以来，厦门自贸片区累计推出553项创新举措，全国首创126项，其中30项厦门经验在全国复制推广，5个厦门样板入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。“我们刚刚完成了一个40尺大柜的卫浴产品申报，这批产品出口到美国，货值近百万元人民币。”厦门旭盈物流股份有限公司副总经理陈步辉从事报关业务已有15年，他见证了自贸区服务改革的迭代升级，“产品品名在10项以内，不到20分钟就完成了报关申报，实在太方便了。”
四项全国首创功能便利办税。厦门市税务局智慧办税服务厅设有七大税费服务功能区域，打造了4项全国首创、6项全省首创功能，包括全国首台可为纳税人进行纳税信用贷款额度测算的自助办税终端；全国首台个人“涉税费体检报告”自助办税终端；全国首个带有精准辅导功能的政策快充驿站等。智慧办税服务厅柜台等候时间和业务量下降28.57%和15.69%，成为开展“便民办税春风行动”十周年来，税费服务精细化、智能化、个性化的精彩缩影。恒兴集团在全国多个地方设有下属公司，厦门税务部门的政策兑现力度、诉求响应速度、纳税服务温度，一直提供的是最优服务。“没想到一台小小的自助机就融合了多家银行的上百种金融产品，为我们企业扩大再生产的融资需求提供了多种选择。”通过智慧办税服务厅的“银税互动”评估自助测算机，厦门靖海塑胶有限公司办税人员杜希霖“一站式”测算企业融资金额，企业取得了一笔200多万元的贷款。
国内首个提供优质“获得电力”体验。“获得电力”指标是衡量营商环境水平的重要标尺。厦门供电公司建成国内首个电力营商环境体验中心，迭代升级“Easier办电”服务品牌。体验中心集自助营业厅、新型业务展示厅、获得电力体验厅“三位一体”，企业或市民可以通过智能设备，实现企业“一证办”、居民无感“刷脸办”、房产+水电气网“联动办”、新装过户等自助事项“跨省办”。低压业扩“一键下单、现场办结”的服务新模式，实现低压办电“零上门”。2022年，厦门供电可靠率达到99.9944%，获评全国质量标杆。以“快接电”助力企业“早用电”“加速跑”。宁德时代在厦门的第一个百亿级项目仅用15天便完成施工用电送电，创下办电速度新纪录。厦门新能安锂离子电池生产基地项目施工用电需求急，但那时企业刚落户厦门，手续、资料不完整，供电公司实施“电力+招商”先导式办电，把流程前置、时间缩短，实现供电方案“零等待”，保证施工用电，为项目开工提供了可靠有力的保障。”
首创“e政务”自助服务新模式。公安服务、公证服务、公积金服务……市政务服务中心的“e政务”自助服务终端，人气居高不下，24个部门283项业务，市民、企业可以24小时随时办。全市目前设置430个“e政务”站点，去年这款“小机器”的办件量达176万件。“e政务”已覆盖10省41地市近1500个事项。线上服务不打烊，线下服务无死角，定制服务广覆盖。厦门在全国首创的“e政务”自助服务新模式，成为深化“放管服”改革、助力优化营商环境的一个亮丽品牌。企业设立、印章刻制、银行开户预约、住房公积金企业缴存登记、就业登记、员工参保登记……企业综合服务大厅致力于打造企业从开办到注销全生命周期的一站式服务，实现开办企业全环节线上“一网通办”，设立登记办理时限缩短到半天以内，2022年企业开办网办率达87.6%。工程建设综合服务大厅“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。聚焦工程建设项目审批的关键环节，累计“减、放、并、转、调”各类事项363项，主流程申报材料减少91%，审批时限缩减77%。以“厦门模式”为蓝本的工程建设项目审批制度改革在全国复制推广。
如今，厦门连续三年在全国营商环境评价中位居前列，18个指标全部获评“全国标杆”。一流的营商环境，成为助推厦门抢机遇强优势挖潜力，奋力推进高质量发展、打造新发展格局节点城市的活力源、催化剂。最近，由国家发展改革委在厦门召开全国优化营商环境现场会，鼓励各地争当优化营商环境的排头兵、先行者，形成更多营商环境单项冠军和标杆城市，大力推广“民生直达”“一件事一次办”等服务方式，不断提升企业群众的满意度和获得感。
权工委融媒信息部副主任侯瑞岭整理供稿
2023年4月2日
