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在“十四五”开局之年，习近平总书记精准把脉青海资源禀赋、发展优势和区域特征，亲自为青海高质量发展擘画了产业“四地”建设重大战略——加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。牢记嘱托，青海高质量发展的前行步伐扎实稳健。第十四届全国人民代表大会第一次会议期间，全国人大代表，青海省人大常委会党组书记、副主任王黎明接受人民网采访：
王黎明介绍说：青海省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，充分发挥青海在发展清洁能源的比较优势，积极推动清洁能源高质量发展。截至2022年年底，全省电力总装机达到4468万千瓦，清洁能源4075万千瓦，其中：水电1261万千瓦、光伏1821万千瓦、光热21万千瓦、风电972万千瓦，清洁能源装机占全省总装机的91.2%，均位居全国首位。但是，目前我国能源领域的基础性法律法规还不完备，应着力加强能源领域法治建设，为青海打造国家清洁能源产业高地提供有力的法治保障。在这个方面，青海可以先行先试，积极研究制定清洁能源产业促进条例等有关地方性法规，充分发挥法治的规范引领和推动作用，确保能源发得出、供得上、用得好，切实把能源优势转化为产业发展优势。
青海是三江源头、“中华水塔”，是我国重要的国家生态安全屏障。近年来，青海正确处理保护生态环境和发展生态旅游的关系，以法治保护生态环境、促进旅游发展，加大生态立法、加强生态监督，《青海省生态文明建设促进条例》走在全国同类立法前列，《青海省可可西里自然遗产地保护条例》为可可西里申遗成功发挥了重要作用，《三江源国家公园条例（试行）》先行先试，为国家立法提供了有益探索。通过生态立法和生态监督，依法守护好青海的蓝天白云，确保一江清水向东流，以生态优势推动生态旅游发展，打造大美青海生态旅游品牌，以国际生态旅游目的地建设彰显大美青海生态价值。
从目前看，青海在打造绿色有机农畜产品输出地方面的工作取得一定成绩，但距离建成生态环保、特色鲜明、国内外知名的绿色有机农畜产品输出地的目标尚有差距。独特的高原气候、优良的生态环境，中藏药用植物资源类群多样、特有资源不可替代、功效作用显著等优势和特点等。去年青海省人大常委会就存在的农畜产品标准、产业体系建设等方面的突出问题依法询问，回应各方关切，有力推动了相关工作。并提出建议：一是依法规范高原特色农畜产品标准。以标准促规范、以规范保质量。二是加强产业体系建设。做优做强牦牛、藏羊、青稞等主导产业，积极培育冷水鱼、休闲农牧业等特色产业，把中藏药材产业打造成青海绿色发展的生态产业“青海名片”。三是强化人才智力支撑。全力推进农牧科学技术人才和创新人才培养，立足市场积极研发“专精特新”绿色有机农畜产品。
如果把产业“四地”建设理解为青海实现高质量发展的目标和路径，那么持续优化营商环境便是促进高质量发展的内生动力和关键举措。一是要坚持问题导向，重视解决企业发展的堵点、难点、痛点问题，不断优化政策环境。以网络化、标准化、便利化为目标不断优化政务服务，依法构建亲清政商关系。二是要坚持依法行权，着力加强“法治化”建设，不断优化法治环境。今年省人大常委会将开展国务院《优化营商环境条例》《青海省优化营商环境条例》执法检查，目前正在启动调研工作。三是坚持公正司法。切实保护市场主体合法权益，保障良好营商环境。
权工委融媒信息部
2023年3月13日
