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据报道，日前永祥家和（北京）商贸有限公司第六分店负责人尉先生在房山区政务服务中心仅用一天时间就领取了《营业执照》和《卫生许可证》，全市首次实现“市场主体登记与卫生行政许可”联办；同日，走进全国首个以“智能终端自助办理”服务模式为主的北京城市副中心政务服务中心，一层大厅内布设的43台智能自助终端，可实现市、区两级共3034项事项的智能自助办理……5年来，北京市先后出台优化营商环境率先行动改革实施方案、三年行动计划和1.0-5.0营商环境系列改革政策，5版方案迭代推出1034项改革举措，集中力量破解企业关键难点问题。北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变，在中国营商环境评价中，北京市综合排名连续三年成绩优异，并探索出一系列优化营商环境的“北京经验”。笔者以为，营商环境全面“领跑”,“北京经验”亮点多多。
亮点之一，“办”好一件事，不见面审批渐成常态。“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”。近年来，建成覆盖市、区、乡街、村居四级的网上政务服务大厅，64个市级审批部门和16区全部上线，除涉密等特殊情况外，全部事项实现网上可办，公积金、社保等1000余项事项掌上可办，“不见面审批”逐渐成为一种常态。围绕“办好一件事”，避免让企业和群众重复取号、排队，奔波于不同窗口，北京还全面实施了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口工作模式，取消过去的部门摆摊设窗，实现所有事项均可在任一窗口办理。今年上半年，北京市各级各类政务大厅设立的反映“办不成事”窗口的接单率发生了悄然变化，接单数量逐步下降；办成率、满意率则稳步上升。
亮点之二，“改”出加速度，让企业群众依规办事不求人。近年来，北京全面构建起了以标准化为基础的政务服务制度，清除兜底条款9000余项，规范要件3.7万余项，推进办事指南、服务流程、服务平台和监督评价标准化，进一步明确统一编制公布办事指南，详细规范了26个重点要素，从咨询、预约、受理、审查、告知、送达等各环节明确了时限、标准、方式、场所渠道、责任部门等规范，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。2015年，北京建立了市级政务服务大厅，大力压减各部门专业审批大厅，实现从“跑部门”向“跑政府”的转变，有效解决了企业群众办事“多头跑”“来回跑”的问题。与此同时，全面实施的“一门、一网、一窗、一次”改革，让1000余项民生政务服务事项实现掌上办理，政务服务环境更加便捷高效。
亮点之三，“简”出新速度，最快10分钟完成执照申领。2019年2月，北京新版企业登记“e窗通”平台正式上线，这一次的提效升级，申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集、银行预约开户等企业开办事项全部纳入“e窗通”平台，企业开办实现只需1个环节、1天即可全部办结，北京的企业开办在全国率先进入“1”时代。从2020年起，北京开始推广市场主体登记告知承诺制，使得审批效率再提高60%，最快可在10分钟内完成企业营业执照的申领。除了企业开办，北京还北京还在投资建设领域，针对审批手续多、时间长的问题大胆探索，全面再造流程，探索建立了基于风险的分级分类审批模式，按照无风险项目“非禁免批”，低风险项目“简化审批”，一般风险项目“告知承诺”，高风险项目“严格审批”的4类方式推进相应改革，超2500个社会投资低风险项目通过“一站通”网上平台办理，全流程办理时间由2017年的208天缩短至14天。
总之，从“政府端菜”向“企业点菜”，从“串联审批”到“并联审批”，从政府部门“各自为战”向“协同作战”，北京5年来压茬推进5个版本的营商环境改革，推出1034项举措，大刀阔斧再造审批流程，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，为促进首都高质量发展提供了有力的支撑。
