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山东省淄博市连续6年将优化营商环境作为“一号改革工程”。全市纪检监察机关围绕服务保障营商环境改革创新，坚持“督责问效、帮企纾困、查治贯通、护商亲商”协同发力，持续深化“齐风护航”优化营商环境行动，推动构建公平公正、风清气正的营商环境。
贯通协调：以精准有力监督破除发展“梗阻”
优化营商环境涉及部门多、领域广，不少问题“卡”在职能部门业务的衔接点上。市纪委监委紧盯责任落实关键环节，出台一体推进“督帮查护”的12条措施，督促涉企服务部门对照党中央重大决策部署，省委省政府、市委市政府重要工作安排制定36张职责清单、细化380余项措施任务，有针对性地制定监督台账，以纪委监督责任履行推动主体责任、监管责任落实，打通涉企政策落实、项目落地过程中的“梗阻”。
作为优化营商环境工作的牵头部门，年初，市发改委组织制定了“一号改革工程”年度任务清单和工作措施，先后牵头开展清理整治市场准入壁垒和妨碍民营企业发展政策措施等多个行动，为企业发展减负清障。
为更好发挥监督推动作用，市以“室组”联动、“组组”联合推动相关职能部门解决堵点、卡点问题，建立信息共享、联合监督工作措施，监督保障建设工程施工类许可“六证合一”、推进项目用地联合测绘等20余项重点涉企改革事项，解决了一批困扰企业发展的问题。在化解工商业不动产“登记难”工作中，推动建立跨部门联席会议，协调解决数据共享、政策适用等问题，帮企业解决“登记难”项目21个。
靶向施策：以查改治综合成效净化发展环境
选取30余家中小企业设立营商环境监测点，畅通问题反映渠道，建立涉企不正之风和腐败问题快查快办机制，对重点案件实行领导包案、挂牌督办，2025年以来，累计查处破坏营商环境问题270余起。既从严查处突出问题，又从实抓好整改整治，坚持查改治一体推进，围绕做好“后半篇文章”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，为企业发展创造良好环境。
针对企业反映的检查过多、过频问题，开展涉企行政执法领域突出问题整治工作，查处以权谋私、吃拿卡要等问题80余起，全市涉企行政执法检查和非执法类涉企督导检查均实现大幅度下降。临淄区纪委监委推动司法局出台“伴随式”行政执法监督办法，对涉企执法案卷开展评查，发现并纠正问题110余项，督促执法单位用好“鲁执法”平台，加强对执法行为的全流程、数字化监督。
开展工程建设招标投标领域突出问题治理是规范市场竞争秩序、维护企业发展环境的重要举措。通过梳理规避招标、围标串标等问题，建立数字监督模型，查处问题100余起，制发纪律检查建议书14件，推动完善招标投标项目进场审核、现场监督、受理投诉等流程，研发智能辅助评标系统，防范风险隐患、维护企业权益。
纠树并举：以亲清政商关系凝聚发展合力
将清廉建设作为推动构建亲清政商关系的切入点，指导市行政审批服务局结合业务特点，开展“清廉大厅”建设。该局构建受理权、审批权、勘验权相互联系、相互制约的工作模式，制定《外出公务活动廉政监督办法》等规定，推行掌上办、网上办、智能办等服务，协同有关部门深化“高效办成一件事”改革，实现审批材料精简60%，办理时限压缩75%以上。
在此基础上，进一步将清廉建设向涉企服务全链条拓展，在全社会倡导廉洁守法理念。一方面，引导职能部门将清廉要求、理念融入助企为民服务的工作实践。聚焦交通、住建、环保、行政审批等部门涉企服务业务领域，选取大厅、项目、工程、执法、园区5类清廉建设实践案例，对相关人员进行培训。另一方面，着眼帮助企业强基固本，探索开展“清廉民企”建设，制定联合推进事项清单、“清廉商会”建设指导意见，向企业家发出“弘扬清风正气 共促合规发展”倡议书，鼓励引导企业诚信经营、合规发展。
干部作风建设是构建新型亲清政商关系的重要内容。市纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重，探索建立涉企行政执法行为“正负清单”，为党员干部划清底线红线，同时健全激励干部担当作为、查处诬告陷害协同联动工作机制，准确把握在推动改革创新、支持企业发展中出现的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当者撑腰鼓劲，激发爱企护企、帮企助企的内生动力。
如今，在淄博，“人好、物美、心齐”已成为营商环境的“最美注脚”，“风清气正的政治生态是最好的营商环境。当监督的“准星”瞄准发展的“靶心”，当制度的“刚性”充满服务的“温情”，为企业撑起的是一片更加广阔、晴朗的天空，这也是一座城市吸引人、留住人、成就人的底气所在。
工委会融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2026年4月11日&ep;
