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为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，国务院公布《公平竞争审查条例》。国新办21日举行政策例行吹风会，介绍《公平竞争审查条例》有关情况。国家市场监督管理总局反垄断总监许新建在会上表示，出台的《公平竞争审查条例》对公平竞争审查制度作了一次全面升级，主要体现在四个方面：
审查范围更加全面。在前期基础上进一步扩充了审查的范围，要求行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在起草法律和地方性法规时也要开展公平竞争审查。将起草阶段的法律、地方性法规也纳入了公平竞争审查范围，这样就做到了审查范围的全覆盖。
审查机制更加健全。明确了国务院建立公平竞争审查协调机制，对县级以上地方人民政府市场监管部门等有关单位的职责做了规定，确立权责明晰的审查工作机制。建立了重大政策措施公平竞争会同审查工作机制，并鼓励有条件的地方探索跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制，为各地结合实际进行创新预留了空间，保证制度的有效实施。 审查标准更加优化。进一步优化了妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素的自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为四类审查标准，使之更具针对性和指引性，并严格限定了例外情形的适用条件，加强了竞争政策与产业政策等其他政策的统筹和协调。
监督保障更加有力。《条例》专章规定了监督保障措施，要求市场监管部门要强化公平竞争审查工作的监督保障，不仅建立健全公平竞争审查抽查制度、举报处理制度、督查制度，还规定了约谈等处置措施和违反《条例》规定的法律责任，形成了全方位的监督保障工作机制，显著提高了制度的权威性和约束力，确保制度能够落地见效。
我国公平竞争审查制度实施八年来，全国累计审查的政策措施161.8万件，清理存量文件447万件，废止和修订了排除、限制竞争的政策措施9.3万件，一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到了有力纠正。《条例》的出台，将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。
权工委融媒信息部副主任侯瑞岭整理供稿
2024年6月24日
