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日前，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署，提出要“打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地”。
在提升战略的意见中，围绕“增强对外贸易综合竞争力，支持数字贸易创新发展”“促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“更大力度吸引和利用外资”等提出一系列具体举措。这些领域的推进，既是对接国际规则的战略选择，也是破解国内改革难题的关键抓手。
实施提升战略，要进一步通过制度创新与系统集成，破解制约高质量发展的体制机制障碍，构建更高层次开放型经济新体制，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。需加强贸易、投资、金融、科技等政策的联动设计，通过跨领域政策组合释放叠加效应，避免碎片化创新导致的改革效能损耗。要推动全产业链创新，培育新质生产力。为现代化产业体系建设提供制度支撑。营商环境的优化不仅需要流程再造，更需建立协同治理机制，通过数字化监管、信用体系建设等形成可持续的制度竞争力。
实施自贸试验区提升战略，是以制度型开放牵引深层次改革，通过系统性、集成化创新破除制约国内国际双循环的体制机制障碍。当自贸试验区从“探路者”升级为“领航者”，不仅能为中国经济转型升级开辟新航道，更将为全球经济治理体系改革注入新动力。
权工委融媒信息部副主任
中政营商环境网副总编辑
侯瑞岭整理供稿
2025年6月6日
